Moderno vatrogastvo mora se prilagoditi sve toplijem i sušnijem svijetu i sve većim rizicima od pojavnosti i obuhvata požara.
Šumske požare u Republici Hrvatskoj gase vatrogasne postrojbe i vatrogasne organizacije, pri čemu je Hrvatska vatrogasna zajednica sukladno članku 4. Zakona o vatrogastvu (NN 125/19, NN 114/22) odgovorna organizacija za oblikovanje vatrogasnog sustava i organizaciju vatrogastva u Republici Hrvatskoj, pod čijom je nadležnošću 99 profesionalnih vatrogasnih postrojbi (74 javnih vatrogasnih postrojbi i 25 profesionalnih vatrogasnih postrojbi u gospodarstvu) i 1.801 dobrovoljnih vatrogasnih postrojbi s ukupno oko 62.000 operativnih i izvršujućih vatrogasaca, od čega 3.500 su profesionalni vatrogasci i 32.200 dobrovoljni operativni vatrogasci.
Navedene postrojbe posjeduju ukupno oko 5.760 vatrogasnih vozila, od čega je 2.936 vatrogasnih vozila za gašenje i spašavanje, a 335 vozila je za gašenje šumskih požara.
Ovaj broj je nedostatan za postojeće potrebe i intervencije a posebno će biti nedostatan u kontekstu budućih potreba s obzirom na projekcije proširenja područja obuhvata s izraženim rizikom od požara, intenziviranja učestalosti i obujma samih šumskih požara.
Međutim, pored nedostatnog broja vatrogasnih vozila značajniji je problem starost postojećeg voznog parka i vatrogasne opreme. Naime, prosječna starost vatrogasnih vozila dosegnula je kod profesionalnih vatrogasnih postrojbi 17 godina, a kod dobrovoljnih vatrogasnih društava 23 godine, s tim da je preko 30% vatrogasnih vozila čak starije od 30 godina.
Od ukupnog broja vatrogasnih vozila za gašenje požara 1.253 je starije od 30 godina, 1.757 je starije od 20 godina.
Na brdsko-planinskim i potpomognutim područjima, zbog slabih fiskalnih kapaciteta JLS nisu u mogućnosti kupovati nova vatrogasna vozila, već se u većini slučajeva nabavljaju već otpisana vatrogasna vozila u inozemstvu, koja trebaju poslužiti u sve vrste namjena vatrogasaca, i nisu specijalizirana za gašenje šumskih požara. To ima za posljedicu konstantno starenje već ionako zastarjelog voznog parka. Tako prosječna starost vozila za gašenje požara na BPP i PP je 26 godina, što je na granici uporabljivosti. Samo zbog izuzetnih napora vatrogasaca te izuzetne brige o vatrogasnim vozilima, ista su funkcionalna i još zadovoljavaju svojoj svrsi.
Također iz istog razloga se nabavljaju prvenstveno vatrogasne zaštitne odore za strukturne požare, a koje su neprikladne za gašenje šumskih požara. Nabavom specijalizirane vatrogasne osobne zaštitne opreme značajno će se podignuti osobna zaštita i sigurnost vatrogasaca.
Zastarjeli vatrogasni park značajno smanjuje operativnost i učinkovitost vatrogasnih postrojbi te značajno poskupljuje operativne troškove korištenja i održavanja.
Konačno, zastarjeli vozni park uzrokuje dodatno zagađenje od 1.500 tona štetnih tvari godišnje što znači da i sam upravo značajno doprinosi negativnim klimatskim promjenama s čijim se posljedicama bori.
Dakle, jedan od ključnih problema hrvatskog vatrogastva su ruralne vatrogasne postrojbe s pretežno potpomognutih i brdsko-planinskih područja, koje ne raspolažu s odgovarajućom vatrogasnom tehnikom i opremom potrebnom za sve veće izazove i ugroze koje prijete od šumskih požara, a upravo na čijem području nastaju najveće štete od šumskih požara.
Ovim projektom će biti obuhvaćene vatrogasne postrojbe koje djeluju na oko 70 % teritorija Republike Hrvatske, odnosno 55 % svih vatrogasnih postrojbi koje djeluju u RH.
Temeljem prethodno navedenog i iz citiranih razloga, vozila koja se nabavljaju putem projekta čine oko 11% od ukupnih vatrogasnih vozila za gašenje šumskih požara na brdsko-planinskim i potpomognutim područjima, tj. isključivo zbog financijskih nemogućnosti ista se do sada nisu već nabavila.
Nabavom 2 tipa vozila (jedno za brzi dolazak na mjesto intervencije i mogućnost dolaska na nepristupačne terene-šumsko vozilo lako) i drugo za dobavu vode (auto cisterna) omogućava s jedne strane brži dolazak na mjesto intervencije i brže početno gašenje požara raslinja, a s druge strane, ukoliko dođe do razvijanja većeg požara, efikasnije snabdijevanje tih vatrogasnih vozila vodom preko auto cisterni.
Nabavom ovih vozila upotpunit će se spektar vozila za gašenje požara raslinja, jer HVZ do 2025. godine nabavlja 78 teških vozila za gašenje šumskih požara, koja će biti stacionirana u regionalnim središtima, tako da će se zaokružiti potrebni spektar vatrogasnih vozila.
Svrha nabave tovarnog vozila s hidrauličnom dizalicom i priključnim alatima, uključivo navlačni kontejner za šumske požare, kao mobilna nadogradnja vozila za vatrogasna vježbališta je višestruka, tj. ista služi u preventivne svrhe za postavljanje spremnika s vodom na požarno ugrožena područja, a u slučaju potrebe dostavlja logističku opremu na velika požarišta. Istovremeno je izuzetno prikladno za provođenje edukacije za programe osposobljavanja za šumske požare.
Direktno će se ovim projektom smanjiti starost vatrogasnog voznog parka za oko godinu dana i zamijeniti te prvenstveno dopuniti zastarjeli vatrogasni vozni park suvremenom vatrogasnom tehnikom, opremiti oko 62 % operativnih vatrogasaca s potpomognutih i brdsko-planinskih područja s osobnom opremom za gašenje požara raslinja, čime će se povećati brzina dolaska na mjesto intervencije i omogućiti brže i sigurnije gašenje požara raslinja.
Vatrogasna vozila bit će podijeljena u 173 JLS (preko 50 % jedinica lokalne samouprave svrstanih na BPP i PP), dok će osobna zaštita oprema biti dodijeljena u 295 JLS na BPP i PP, proporcionalno broju vatrogasaca koji djeluju na njihovom području i koji zadovoljavaju uvjete Pravilnika o osnovama organiziranosti vatrogasnih postrojbi na teritoriju RH (NN 61/94). Aktivnost podizanja svijesti javnosti o prevenciji požara provodit će se u svim JLS-ima sa statusom BPP i PP.
Provedbom projekta bit će nabavljeno 149 lakih vozila za gašenje šumskih požara, 34 vatrogasne auto cisterne za vatrogasne postrojbe na potpomognutim i brdsko-planinskim područjima. Također, za potrebe 2 vatrogasna vježbališta bit će nabavljena 2 specijalna teška vatrogasna vozila za gašenje šumskih požara – tovarna vozila s hidrauličnom dizalicom i priključnim alatima, uključivo navlačni kontejner za šumske požare, kao mobilna nadogradnja vozila.
Pored vatrogasnih vozila bit će nabavljeno 10.224 kompleta vatrogasne osobne zaštitne opreme za gašenje šumskih požara (kaciga, kombinezon, rukavice, obuća, 2 majice) za vatrogasce s područja brdsko-planinskih i potpomognutih područja.
Također, provest će se kampanja podizanja svijesti o prevenciji, suzbijanju i sanaciji nakon šumskih požara putem audio i video kampanja, podjele tiskanih materijala i oglašavanja putem plakata.
1. Nabava vozila za gašenje požara
Ovaj broj je nedostatan za postojeće potrebe i intervencije a posebno će biti nedostatan u kontekstu budućih potreba s obzirom na projekcije proširenja područja obuhvata s izraženim rizikom od požara, intenziviranja učestalosti i obujma samih šumskih požara.
Međutim, pored nedostatnog broja vatrogasnih vozila značajniji je problem starost postojećeg voznog parka i vatrogasne opreme. Naime, prosječna starost vatrogasnih vozila dosegnula je kod profesionalnih vatrogasnih postrojbi 17 godina, a kod dobrovoljnih vatrogasnih društava 23 godine, s tim da je preko 30% vatrogasnih vozila čak starije od 30 godina.
Od ukupnog broja vatrogasnih vozila za gašenje požara 1.253 je starije od 30 godina, 1.757 je starije od 20 godina.
Na brdsko-planinskim i potpomognutim područjima, zbog slabih fiskalnih kapaciteta JLS nisu u mogućnosti kupovati nova vatrogasna vozila, već se u većini slučajeva nabavljaju već otpisana vatrogasna vozila u inozemstvu, koja trebaju poslužiti u sve vrste namjena vatrogasaca, i nisu specijalizirana za gašenje šumskih požara. To ima za posljedicu konstantno starenje već ionako zastarjelog voznog parka. Tako prosječna starost vozila za gašenje požara na BPP i PP je 26 godina, što je na granici uporabljivosti. Samo zbog izuzetnih napora vatrogasaca te izuzetne brige o vatrogasnim vozilima, ista su funkcionalna i još zadovoljavaju svojoj svrsi.
Također iz istog razloga se nabavljaju prvenstveno vatrogasne zaštitne odore za strukturne požare, a koje su neprikladne za gašenje šumskih požara. Nabavom specijalizirane vatrogasne osobne zaštitne opreme značajno će se podignuti osobna zaštita i sigurnost vatrogasaca.
Zastarjeli vatrogasni park značajno smanjuje operativnost i učinkovitost vatrogasnih postrojbi te značajno poskupljuje operativne troškove korištenja i održavanja.
Konačno, zastarjeli vozni park uzrokuje dodatno zagađenje od 1.500 tona štetnih tvari godišnje što znači da i sam upravo značajno doprinosi negativnim klimatskim promjenama s čijim se posljedicama bori.
Dakle, jedan od ključnih problema hrvatskog vatrogastva su ruralne vatrogasne postrojbe s pretežno potpomognutih i brdsko-planinskih područja, koje ne raspolažu s odgovarajućom vatrogasnom tehnikom i opremom potrebnom za sve veće izazove i ugroze koje prijete od šumskih požara, a upravo na čijem području nastaju najveće štete od šumskih požara.
Ovim projektom će biti obuhvaćene vatrogasne postrojbe koje djeluju na oko 70 % teritorija Republike Hrvatske, odnosno 55 % svih vatrogasnih postrojbi koje djeluju u RH.
Temeljem prethodno navedenog i iz citiranih razloga, vozila koja se nabavljaju putem projekta čine oko 11% od ukupnih vatrogasnih vozila za gašenje šumskih požara na brdsko-planinskim i potpomognutim područjima, tj. isključivo zbog financijskih nemogućnosti ista se do sada nisu već nabavila.
Nabavom 2 tipa vozila (jedno za brzi dolazak na mjesto intervencije i mogućnost dolaska na nepristupačne terene-šumsko vozilo lako) i drugo za dobavu vode (auto cisterna) omogućava s jedne strane brži dolazak na mjesto intervencije i brže početno gašenje požara raslinja, a s druge strane, ukoliko dođe do razvijanja većeg požara, efikasnije snabdijevanje tih vatrogasnih vozila vodom preko auto cisterni.
Nabavom ovih vozila upotpunit će se spektar vozila za gašenje požara raslinja, jer HVZ do 2025. godine nabavlja 78 teških vozila za gašenje šumskih požara, koja će biti stacionirana u regionalnim središtima, tako da će se zaokružiti potrebni spektar vatrogasnih vozila.
Svrha nabave tovarnog vozila s hidrauličnom dizalicom i priključnim alatima, uključivo navlačni kontejner za šumske požare, kao mobilna nadogradnja vozila za vatrogasna vježbališta je višestruka, tj. ista služi u preventivne svrhe za postavljanje spremnika s vodom na požarno ugrožena područja, a u slučaju potrebe dostavlja logističku opremu na velika požarišta. Istovremeno je izuzetno prikladno za provođenje edukacije za programe osposobljavanja za šumske požare.
Direktno će se ovim projektom smanjiti starost vatrogasnog voznog parka za oko godinu dana i zamijeniti te prvenstveno dopuniti zastarjeli vatrogasni vozni park suvremenom vatrogasnom tehnikom, opremiti oko 62 % operativnih vatrogasaca s potpomognutih i brdsko-planinskih područja s osobnom opremom za gašenje požara raslinja, čime će se povećati brzina dolaska na mjesto intervencije i omogućiti brže i sigurnije gašenje požara raslinja.
Vatrogasna vozila bit će podijeljena u 173 JLS (preko 50 % jedinica lokalne samouprave svrstanih na BPP i PP), dok će osobna zaštita oprema biti dodijeljena u 295 JLS na BPP i PP, proporcionalno broju vatrogasaca koji djeluju na njihovom području i koji zadovoljavaju uvjete Pravilnika o osnovama organiziranosti vatrogasnih postrojbi na teritoriju RH (NN 61/94). Aktivnost podizanja svijesti javnosti o prevenciji požara provodit će se u svim JLS-ima sa statusom BPP i PP.
Provedbom projekta bit će nabavljeno 149 lakih vozila za gašenje šumskih požara, 34 vatrogasne auto cisterne za vatrogasne postrojbe na potpomognutim i brdsko-planinskim područjima. Također, za potrebe 2 vatrogasna vježbališta bit će nabavljena 2 specijalna teška vatrogasna vozila za gašenje šumskih požara – tovarna vozila s hidrauličnom dizalicom i priključnim alatima, uključivo navlačni kontejner za šumske požare, kao mobilna nadogradnja vozila.
Pored vatrogasnih vozila bit će nabavljeno 10.224 kompleta vatrogasne osobne zaštitne opreme za gašenje šumskih požara (kaciga, kombinezon, rukavice, obuća, 2 majice) za vatrogasce s područja brdsko-planinskih i potpomognutih područja.
Također, provest će se kampanja podizanja svijesti o prevenciji, suzbijanju i sanaciji nakon šumskih požara putem audio i video kampanja, podjele tiskanih materijala i oglašavanja putem plakata.
2. Nabava osobne zaštitne opreme
U sklopu ove projektne aktivnosti izvršit će se nabava 10.224 kompleta (Strategija upravljanja rizicima od katastrofa do 2030. godine) osobne zaštitne opreme za gašenje šumskih požara koja uključuje:
- Vatrogasne kacige za gašenje šumskih požara – 10.224 komada
- Vatrogasni kombinezon za gašenje šumskih požara – 10.224 komada
- Vatrogasne rukavice za gašenje šumskih požara – 10.224 komada
- Vatrogasne čizme za gašenje šumskih požara -10.224 komada
- Vatrogasna majica za gašenje šumskih požara – 20448 komada
Prilikom nabave opreme vodit će se računa o odgovarajućim količinama opreme obzirom na spol (za vatrogaskinje).
Osobna zaštitna oprema od presudne je važnosti za sigurnost vatrogasaca prilikom intervencija, smanjit će broj ozljeda te će značajno unaprijediti materijalno tehničku sposobnost i sposobnost vatrogasaca prilikom intervencija.
3. Nabava opreme za vatrogasna vježbališta
Provedbom ove projektne aktivnosti bit će opremljena dva vatrogasna vježbališta na lokacijama Vučevica i Šapjane.
Vježbališta se opremaju s ciljem osiguravanja uvjeta za obučavanje vatrogasaca i drugih sudionika u procesu zaštite i spašavanja ljudi, životinja i materijalnih dobara.
Za kvalitetnu obuku i trening vatrogasaca, ali i drugih sudionika u procesu zaštite i spašavanja ljudi, životinja i imovine, na vježbalištu će se provoditi razne aktivnosti obuke vatrogasaca.
Za potrebe vježbališta bit će nabavljena 2 specijalna teška vatrogasna vozila za gašenje šumskih požara-tovarna vozila s hidrauličnom dizalicom i priključnim alatima, uključivo navlačni kontejner za šumske požare, kao mobilna nadogradnja vozila, a koji se planiraju koristiti na više načina kako bi pružili maksimalnu operativnost i dugoročnu vrijednost:
- Logistička potpora terenskim operacijama: Specijalizirano vozilo opremljeno hidrauličnim dizalicama i prihvatnom rukom za navlačenje bit će od suštinske važnosti za osiguravanje logističke potpore tijekom terenskih operacija. Ova podrška omogućit će učinkovit prijevoz opreme, materijala i osoblja na tijekom intervencija kod velikih događaja (većih šumski požari) radi osiguranja dobave potrebne vatrogasne opreme.
- Obuka i osposobljavanje: Nakon završetka projekta, vozila će se koristiti za obuku i osposobljavanje vatrogasnih timova. Ovo će pridonijeti održavanju visokih standarda u vatrogasnim intervencijama, a istovremeno pružiti operativno iskustvo za buduće izazove. Specijalni kamion sa navlačnim kontejnerom za šumske požare, kao mobilna nadogradnja vozila, će se koristiti kao ključni resurs za operativne vježbe u Nastavnom regionalnom središtu za osposobljavanje operativnih snaga u Vučevici – Javna ustanova Vatrogasni centar za edukaciju i tehnološki razvoj Split – Vučevica “VA.C.E.T.RA.S” čiji je osnivač Vatrogasna zajednica Splitsko-dalmatinske županije. Time se osigurava stalna pripravnost i profesionalni razvoj vatrogasnih timova.
- Pri obuci i osposobljavanju koristit će se Smjernice za postupanje s osobama s invaliditetom u hitnim situacijama Ravnateljstva civilne zaštite
- Dislokacija prema potrebama RH: Vozila će biti raspoređena prema potrebama Republike Hrvatske. Fleksibilnost u dislokaciji omogućit će brzu reakciju na promjenjive uvjete i osigurati optimalnu pokrivenost različitih regija.
Odbor za normizaciju vatrogasne tehnike i opreme Hrvatske vatrogasne zajednice izvršio je tipizaciju vozila u vatrogastvu koja je izrađena temeljem hrvatske norme HRN EN 1846-1:2001. Norma je mijenjana u 2012. i 2013. godini, ali elementi koji su bili osnova za izradu tipizacije vozila u vatrogastvu, odnosno za vatrogasna vozila koja su predmet projekta, nisu se mijenjali. Sukladno navedenoj tipizaciji normirana su vozila koja su odabrana za potrebe ove aktivnosti.
4. Upravljanje projektom i administracija
Usluga vanjskih stručnjaka koji će stručnim službama korisnika i članovima projektnog tima dati podršku u cjelokupnom upravljanju ugovorom o dodjeli bespovratnih sredstava
Usluga se odnosi na financijsko i administrativno upravljanje provedbom projekta.
5. Podizanje svijesti javnosti o prevenciji požara
Aktivnost podizanja svijesti javnosti o prevenciji požara od velike je važnosti za postizanje svrhe i ciljeva projekta.
Prevencija se u svim relevantnim strategijama koje obrađuju rizike od požara i definiraju buduće smjerove djelovanja koji bi trebali smanjiti rizike od pojavnosti požara navodi kao područje u koje se u budućnosti treba što više ulagati. Naime, ocjenjuje se da je djelovanje u području prevencija do sada bilo zapostavljeno te da nije ulagano dovoljno napora u podizanje svijesti građana o potrebi preventivnog djelovanja i smanjenja rizičnih oblika ponašanja .
Stoga će ova projektna aktivnost primarno djelovati u smjeru podizanja svijesti i spoznaje o rastućim rizicima, rizičnim djelovanjima itd. i to u svim kategorijama stanovništva počevši od najranije životne dobi.
Aktivnost podizanju svijesti javnosti o prevenciji požara provodit će se u svim JLS-ima sa statusom BPP i PP.
Kampanje podizanja svijesti provodit će se kroz sljedeće:
- Izrada plakata i zakup oglasnog prostora. Provest će se 3 kampanje pod nazivom: „Spriječimo požare“, „Spaljivanje otpada“ i „Požarna sezona“.
- Produkcija i emitiranje televizijskih i radio sadržaja podrazumijeva nabavu usluge izrade video i audio materijala koji će biti namijenjeni kampanji podizanja svijesti o potrebi prevencije požara. Trošak se odnosi na produkciju dok je najam oglasnog prostora uređen međusobnim ugovorom HVZ i Hrvatske radiotelevizije bez naknade.
- Tiskani promotivni materijali. Tiskani materijali podijelit će se ciljanim skupinama i to djeci vrtićke i školske dobi te ostalim građanima na redovitim javnim događanjima kao što su Dani otvorenih vrata vatrogasaca i dr. Sukladno odabiru ciljanih skupina za podizanje svijesti i promociju otisnut će se majice, letci, brošure, bojanke, raspored sati.
- Dizajn logotipa projekta
- Izrada mrežne stranice projekta i promotivne aktivnosti na društvenim mrežama
- Promocija i vidljivost
Aktivnost promocije i vidljivosti primarno se odnose na tiskanje trajne ploče i plakata koji će se postaviti na mjesta isporuke vatrogasne opreme, a sadržavat će sve obvezne elemente vidljivosti. Osim toga, otisnut će se i naljepnice za vozila s elementima vidljivosti.